Um PPP elaborado e articulado a partir da contribução da comunidade escolar constitui instrumento de prática coletiva, comprometida com a orientação de um conjunto, fazendo com que haja compromisso das pessoas que integram o processo educativo. O PPP deve ser um instrumento de diagnóstico e transformação da realidade escolar. Para elaborar o PPP de maneira coletiva e democrática, a equipe gestora deve organizar momentos de participação de todos autores do cotidiano escolar, pois possuem conhecimentos, idéias e valores diferentes que podem gerar conflitos, mas que devem ser mediados para que de forma compartilhada de responsabilidades a escola alcance o desenvolvimento pleno respeitando a vontade da maioria.
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